¿Y municipio desde cuándo?

Es preciso para poder establecer la obtención de la calidad de municipio recordar el momento histórico que se vivía en esta época del Virreinato de la Nueva Granada, donde el Virrey era la máxima autoridad de todo el territorio, y la organización territorial que se presentaba hasta la fecha en ningún momento fue sistemática y ordenada, se caracterizó mas bien por una multiplicidad de divisiones territoriales y presencia de autoridades locales coyunturales de acuerdo a la circunstancia que se presentara, pero sin obedecer nunca a un plan general de ordenamiento territorial. Para destacar cabe mencionar la existencia de los cabildos como máxima autoridad de las municipalidades.

En ese entonces, la parroquia de Cucutilla con la presencia de su alcalde partidario ya encarnaba una municipalidad que estaba sujeta al orden estatal vivido en la Colonia, quien ejercía el poder soberano, especialmente administrando justicia; ello justifica la exigencia de la construcción de cárcel.  Por lo que queda claro que la municipalidad de Cucutilla con la presencia del alcalde partidario, se concibe anterior a la parroquia, pero que es sólo a partir de su erección en parroquia que se consolida plenamente la municipalidad definiendo una clara jurisdicción estableciendo límites a la misma.

Con el objeto de clarificar este proceso institucional es preciso recordar el transcurrir constitucional desde el momento del “Grito de la Independencia” el 20 de julio de 1810 cuando ya se presenta entre los patriotas diferencia de opinión sobre la organización territorial destacándose infortunadamente desde un principio la “rivalidad” respecto a la forma de gobierno entre Centralistas organizados por Antonio Nariño y Federalistas encabezados por Camilo Torres y Tenorio.  Esta división daría origen a la primera guerra civil en 1812 comenzando en Colombia el espectro de la guerra entre hermanos que se convertiría luego en un flagelo indiscriminado para la patria, periodo que se conoce como la "Patria Boba" y duraría hasta el año 1815. Durante este periodo no se presenta pues una clara identidad político-administrativa.

Con la declaración definitiva de la independencia a partir del 7 de agosto de 1819, se comienza una nueva concepción de administración local en la Gran Colombia, que se inicia con la constitución de Cúcuta en 1821, donde se propone un gobierno Republicano, representativo y territorialmente centralizado, congreso bicameral, sistema electoral indirecto con sufragio restringido y decreta que el territorio de la república se divide en departamentos, los departamentos en provincias, las provincias en cantones y éstos en parroquias (Cucutilla era parroquia).

Luego en la Constitución de 1843, se establecieron tres grados de administración local: el provincial, el cantonal y parroquial.  En 1853 las provincias adoptaron su propio estatuto constitucional, en ese momento Cucutilla como parroquia pertenecía a la provincia de Pamplona y ésta a su vez pertenecía al departamento de Santander; es aquí donde Cucutilla pasó a ser distrito parroquial, con un cuerpo colegiado con funciones legislativas (cabildo o concejo) y un Alcalde como jefe de la administración municipal como lo establecía dicha constitución.

Con la Constitución de 1863 los estados dividen su territorio en municipios.  Por lo que es lógico entonces, deducir que la parroquia de Cucutilla no obtuvo su categoría de municipio en el año 1812 como lo ha enseñado erróneamente la tradición y que ésta obedece más bien al ordenamiento político-administrativo que se daba de manera global en cada constitución ya fuera provincial o nacional; por tanto para el caso de nuestro municipio como muchos del país, no existe fecha ni acto administrativo concreto o específico que lo catalogue como tal y que es a partir de la Constitución del año 1886 que se establece en definitiva un Estado eminentemente centralista y se determina la nueva división político-administrativa en departamentos, provincias y distritos municipales, pero no se olvide que desde antes de ser parroquia el alcalde ordinario personificaba una municipalidad.

Por ahora retomemos el tema del transcurrir histórico de nuestro pueblo, que seguramente por estos años debido a los enfrentamientos que se iniciaban con motivo a la independencia política de España y las posteriores guerras civiles vería interrumpido la construcción de su templo, el palacio municipal, el caserío y en sí el estancamiento de su propio desarrollo.